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美国应终止对移民实施单独囚禁

该措施损害身体和精神健康,甚至可能致命

Guards prepare to escort an immigrant detainee from his 'segregation cell' back into the general population at the Adelanto Detention Facility, Adelanto, California, on November 15, 2013. © 2013 John Moore/Getty Images

本月稍早,加州移民与海关执法局(California Immigration and Customs Enforcement)各拘留所的在押者们展开罢工和绝食行动以抗议他们的拘押条件,包括反对使用单独囚禁。据近期研究记录,美国各地移民拘留所采用的单独囚禁措施对人造成深度的身体与心理损伤

在全美各地,监所设施每天对超过122,000人实施22小时以上的单独囚禁。近五年来,仅移民与海关执法局就实施单独囚禁逾14,000次,每次通常为期数月。

人权观察曾谴责美国单独囚禁的作法,包括在移民拘留设施。

在2018到2023年之间,移民与海关执法局拘留所实施单独囚禁的平均期间是27天。其中数百件单独囚禁期间至少90天,超过一年的有42件。这种做法违反国际标准所禁止的长期或无限期单独囚禁,后者足以构成受到禁止的酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。

联合国酷刑问题特别报告员门德斯(Juan Méndez)曾作出明确结论,单独囚禁超过15天即构成“一种酷刑”。对儿童和心智障碍者使用单独囚禁也足以符合前述标准。

对美国移民拘留所里面的人而言,单独囚禁通常会导致过往创伤经验的作用加剧。隔离措施可能使人的精神健康恶化,并使其难以获得适当或及时的精神健康照护。单独囚禁与焦虑、忧郁和思觉失调有关。仅仅独处几天就会显著拉高自杀死亡的风险。根据近期报导,移民与海关执法局拘留所发生数十起可预防的死亡事故,包括许多人在长期单独囚禁后自杀死亡

移民与海关执法局不成比例地对心理社会障碍者以及非洲及加勒比移民使用单独囚禁。黑人移民受到单独囚禁的机会是非黑人移民的六倍以上

移民拘留本身应当仅限作为最后手段使用,联合国任意拘留工作组更曾呼吁逐步废除这种措施。实施单独囚禁是一种极端剥夺人权的作法,与移民拘留情况下的任何正当国家利益均不相称。

美国应终止在移民拘留期间实施单独囚禁,并致力于全面废除移民拘留制度。

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