中国政府在今天结束的普遍定期审议(联合国人权理事会的国家间人权审议程序)过程中,面对新疆、西藏、香港和中国大陆各地重大人权侵害的详尽记录,不但一概否认,而且拒不接受终结相关暴行的建议。
中国政府拒绝所有落实具指标意义的2022年联合国新疆报告所提建议的呼吁,该报告认为施加于新疆维吾尔族及其他穆斯林为主族群的暴行可能构成危害人类罪,但中国政府抨击这份立论坚实的报告“非法无效”。
如此捍然拒绝对危害人类罪指控做有意义回应虽不令人意外,但值得所有联合国成员国高度关切。
中国政府以同样轻蔑的态度面对其他广受关注的重大议题,拒不理会众多国家提出的建议,包括不再报复人权捍卫者,废除和停止实施香港国安法,以及停止任意拘留、强迫失踪和指定居所监视居住。
然而,仍有少数不带责备而敦促保护人权的婉转建议获得接受。其中包括冈比亚建议“加强保障族群和宗教少数群体”,印尼建议“加强保护宗教信仰自由”以及爱沙尼亚建议“允许所有公民社会成员自由参与国际人权机制而不受恐吓或报复”。这些国家应该追踪相关建议并促其落实,从而使中国政府政策随之转向。
审议既已结束,当务之急是共同采取强有力的后续行动。
联合国新疆报告发布近两年后,联合国首席人权官员蒂尔克(Volker Türk)应公开报告当地情势进展。此外,他也应该加强凸显西藏情势的恶化。
来自不同区域的各国政府应当合作推动50余位联合国专家和全球数百个人权团体提出的建议,促使中国政府为本身的暴行负责,包括在人权理事会召开特别会议,并就严重侵犯人权行为启动后续调查与报告。
凡是支持人权普遍性的各国政府都应发出明确讯号:任何国家——无论多么强大——都不能凌驾国际法。