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Supporters of Equality Act Japan gather in front of parliament before they submit a petition in Tokyo on March 25, 2021.  © 2021 Kanae Doi/Human Rights Watch

6月,日本國會通過首部關於性取向和性別認同的法律。該法旨在「增進理解」和避免「不公平的歧視」,條文規定「所有公民,無論其性取向或性别認同如何,都作為平等享有基本人權的不可替代的個人而受到尊重」。儘管是好的開始,與眾多日本人權團體呼籲的全面消除歧視立法仍有距離。

該法要求中央政府擬定基本計畫,以落實對女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別(LGBT)人士的理解增進並保護他們免受「不公平的歧視」。該法並規定所有政府實體、企業和學校均應「努力配合」相關措施。

這項進展的達成,有賴於一百多個組織企業以及成千上萬個人對#EqualityActJapan行動的支持。該行動由日本LGBT立法聯盟(J-ALL)、運動員同盟(Athlete Ally)、All Out和人權觀察在2020年東京奧運及帕運會臨近前發起,目的是呼籲日本政府立法禁止基於性取向和性別認同的歧視。這項立法草案得到超過10萬人連署支持。

該法第一版草案遭到執政的自民黨保守派成員以充滿偏見的發言和政治動作表達反對而被擱置。但在2023年年初,LGBT人權團體為促使該法案復活,合作創建新的七國集團(G7)參與團體「驕傲七國」(Pride7),作為公民團體和七國集團政府之間關於LGBT相關政策的對話平台。在七國集團同儕的鼓勵之下,自民黨在5月18日,即七國集團峰會於廣島揭幕前夕,提出一份經過修改的法案。但該法案再度因部分國會議員反對而遭延遲和修改。

日本LGBT社群爭取平等的漫長旅途還未見到終點。這部新法律雖對LGBT人士的權利有所增進,但還遠遠不足以保障他們得到免於歧視的平等保護。

日本首相岸田文雄應當再接再勵。若要保護每一個人的人權,日本需要的是一部全面消除歧視的法律。

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