(巴黎)-人权观察今天发表奥运记者指南并表示,即将于法国登场的奥林匹克及帕拉林匹克运动会应落实改革,确保宽容、无歧视和捍卫基本人权。巴黎2024夏季运动会定于2024年7月26日在塞纳河上举办开幕式。
这份35页的《记者指南:2024巴黎夏季奥林匹克及帕拉林匹克运动会》概述与巴黎奥运和法国各方面人权现况相关的权利议题。该指南并说明国际奥林匹克委员会(国际奥委会)和其他奥林匹克委员会的作用,及其在巴黎奥运会促进人权的关联性。
“奥运会是凸显法国人权纪录恶化的好时机,” 人权观察法国部主任碧妮迪克・金尼洛(Bénédicte Jeannerod)说。“例如,包括移民在内的种族化少数群体在法国面临有系统的暴力和歧视,与奥林匹克运动包容、无歧视的价值观背道而驰。”
本届奥运前,法国刚刚完成马克龙总统在极右政党国民联盟于6月9日欧洲议会选举大胜后发动的国会提前改选。这次法国选战因为种族主义、仇外与歧视言论抬头以及极端的政治两极化而令人失望。公民社会为倡导宽容与反歧视而大规模动员起来,大多数选民拒绝接受极右翼统治。新政府至今未获任命。
2024巴黎奥运适逢1924巴黎奥运一百周年,也是巴黎第三次主办夏季奥运。本届奥运与帕运将有超过200个国家参赛,预计吸引1,500万观光客及全球50亿电视观众,可望成为史上最多人观看的一次奥运会。
2024巴黎奥运的官方口号是“奥运更开放”(英语:Games Wide Open;法语:Ouvrons grand les Jeux)。这句标语代表本届奥运应当更加包容、开放和平等,包括增进运动员参与方面的性别均等。
此次由法国主办的奥运暨帕运会是国际奥委会于2022年制定人权框架后的首次赛会。国际奥委会将2024巴黎奥运称为“首届将人权贯穿于整个组织和赛事活动的奥运会”。
然而,随着奥运会开幕在即,法国的人权标准非但未见提升,反而出现法治侵蚀隐忧和令人关切的人权侵犯报导。
禁止“任何形式的歧视”是《奥林匹克宪章》明文楬橥的“奥林匹克主义基本原则”之一。全球体育界从2014年就开始推翻女性运动员不得穿戴头巾的规定,因为这种禁令造成数百万妇女和女孩难以从事足球、篮球等多项运动。
然而在法国,体育主管当局下令禁止法国运动员在2024巴黎奥运及往后各级别体育赛事中穿着头巾。鉴于国际奥委会称许2024巴黎奥运是首届“性别平等奥运会”,法国对穿戴头巾的妇女和女孩的歧视特别令人不安。
这项禁令的结果是,来自奥运主办国的女性运动员竟受到歧视而无法行使人权。选择戴头巾的法国穆斯林妇女和女孩将永远无法获得本届或未来奥运的参赛资格,因为她们被排除在达到奥运水平所必要的训练和比赛机会之外。其他国家的穆斯林女性运动员则不受限制,将戴着头巾在奥运和帕运上场竞技。
法国对基本自由的限制正在抬头,言论自由、和平抗议权和结社自由都受到愈来愈多拘束。侵入式大规模监控科技以奥运和帕运等大型活动安全措施为掩护而四处扩展应用,造成公民空间加剧消蚀。法国新通过的“奥运”监控法创下欧盟首例,为有争议的演算法驱动录影监控提供明确的合法依据,使本届奥运会存在种族化少数群体遭歧视的风险。
“国际体育赛会不该带有长期负面政策后果,导致法国和其他国家民众的自由和基本权利受到减损,” 金尼洛说。
由于成千上万运动员从地球各个角落来到巴黎,这份指南也涵盖全世界对运动员的迫害,包括性和性别暴力、体育界的儿童虐待以及对女性运动员的性别验证。通过从日本和海地到马里和印度的研究,人权观察与私下提供讯息的运动员和侵犯幸存者合作举报人权侵害,并了解体育界如何营造出各种让人权侵害大行其道的系统。运动员和幸存者们正在呼吁各国国内和国际的体育协会进行改革,以建立能够安全举报和调查人权侵害的有效系统。
人权观察在这份记者指南中提供与本届奥运及帕运相关的法国和全球体育人权议题概览,内容包括:奥林匹克和人权的背景;参与体育活动时面临有系统歧视的运动员;面临法国执法人员有系统种族歧视的社群;奥林匹克运动中的有系统人权侵害和相关改革措施;以及人权侵害的近期发展与值得报导案例。
“本届夏季奥运及帕运会的真正遗产,不该仅凭奖牌或纪录加以衡量,而要看法国政府能否坚定不移地致力建立对人权的持久尊重,” 金尼洛说。